Четыре недели в экономическом карантине России, царит неразбериха

Путин объявил о “нерабочей неделе » в конце марта. Гнев и смятение растут, поскольку бизнес и граждане все еще пытаются понять, что это значит.

В конце марта, на следующий день после того, как президент России Владимир Путин объявил недельный оплачиваемый отпуск, чтобы удержать Россиян дома и замедлить распространение коронавируса, он и несколько советников объяснили горстке предпринимателей, как правительство собирается помочь им оплатить счет.

Любопытно названная «нерабочая неделя» приведет к закрытию всех несущественных предприятий, сказал Путин, в то время как работодатели будут юридически обязаны продолжать платить сотрудникам. Главным среди новых мер, призванных помочь им сделать это, была бы система займов заработной платы с государственным обеспечением беспроцентного кредита. Крупнейшие кредиторы России запустят его в течение нескольких дней, рассказали представители бизнеса.

Спустя три недели, после неоднократных жалоб на то, что банки задерживают или отклоняют заявки на получение кредитов, министр экономики России решил сам протестировать программу. Притворяясь предпринимателем, нуждающимся в поддержке, Максим Решетников позвонил двум крупнейшим кредиторам России.

«В одном случае оператор горячей линии сказал, что правительство еще не подписало соответствующее постановление, а в другом они обещали выдать кредит, но … в мае», — написал он в Instagram по итогам эксперимента. Критикуя банки за то, что они не действуют быстрее, он добавил: “стабилизация экономики сейчас во многом зависит от того, как решения, принимаемые российским правительством, реализуются в реальной экономике.”

Это послание было почти дословно повторено самим Путиным на другом телевизионном совещании в четверг, где он прямо сказал ведущим банкам страны: “от вас сейчас во многом зависит, чтобы меры поддержки работали эффективно и доходили до всех, кто в них нуждается.”

Хотя Кремль настаивает на том, что он сыграл свою роль в экономическом ответе, предоставив банкам или губернаторам инструменты для помощи бизнесу и домохозяйствам, это чувство не разделяется на местах.

Вместо этого, после четырех “нерабочих недель», путаница окружает экономическую реакцию России на коронавирус, поскольку испытывающие трудности домашние хозяйства и закрытые предприятия продолжают сталкиваться с той же проблемой, что и Решетников: как они могут получить поддержку, обещанную президентом по национальному телевидению?

Волокита

«Меры носят избирательный характер, и условия не всем понятны, в то время как не все они одновременно разворачиваются в регионах”, — отметила социолог «платформы» Мария Макушева. «Люди начали обращаться за поддержкой сразу после послания президента, но тогда еще не было таких механизмов. Таким образом, они сталкиваются с отказом, который затем создает чувство несправедливости и усиливает восприятие проблем вокруг бюрократии.”

Опрос, проведенный «платформой“, показал, что только один из шести человек, которые попадают в так называемую” льготную категорию», такие как пенсионеры, семьи с маленькими детьми или безработные, до сих пор получали дополнительную поддержку от правительства. Только 20% безработных заявили, что они официально зарегистрированы как безработные, в то время как в два раза больше людей пытались, но не смогли присоединиться к системе.

Созданная «Агорой» небольшая группа независимых юристов, которые обычно занимаются вопросами прав человека, по — прежнему перегружена сотнями запросов от предприятий по целому ряду вопросов, в том числе о том, кто может оставаться открытым, кто должен закрываться, трудовые права во время блокировки, правила сокращения зарплат, сокращения штатов и удаленной работы, сказал адвокат Айрат Камалов в интервью The Moscow Times.

Скорость, с которой вводятся новые нормативные акты, также добавляет путаницы, поскольку местные администрации занимаются постоянным осуществлением новых распоряжений, наблюдая, как они работают на практике, а затем выдают разъяснения, если они не идут в план, говорят юристы.

Некоторые предприятия, которые первоначально закрылись после первого обращения Путина, обнаружили, что они могут оставаться открытыми. Сбербанк закрыл несколько отделений и сократил часы работы, но теперь говорит, что он снова работает на 100%.

Строительные проекты, тем временем, остаются пойманными в борьбе между национальными и региональными диктатами. Мэр Москвы поставил все строительные работы приостановлены до конца апреля, но на недавней встрече с боссами промышленности, Путин сказал чиновникам и губернаторам важно не “тормозить строительства или замораживать проекты”, — и добавил секторе для Кремля список серьезно пострадавших отраслей — включение, на который открывает верхний ярус государственная поддержка и дешевые кредиты.

Новость: Китай видит больше случаев завоза коронавируса из России, несмотря на жесткие пограничные меры

Шумные улицы

Фундаментальная неразбериха по поводу характера российской блокады наиболее заметна на городских улицах. Несмотря на то, что Москва имеет один из самых строгих режимов изоляции в мире, требующих цифровых пропусков и запрещающих упражнения на открытом воздухе, российская столица далека от блокировки и все еще значительно более активна, чем почти каждый другой крупный город в Европе и США, показывает ряд показателей мобильности.

Число пассажиров в сети московского метро составляет 16% от обычного уровня, но это сопоставимо с 7% в Нью-Йорке и всего 5% в Лондоне. Между тем, поездки в такси и частных автомобилях по-прежнему находятся на уровне более 40% от докризисного уровня.

За пределами Москвы меры изоляции и карантина еще более расплывчаты, а решение Кремля предоставить регионам полномочия решать вопрос о степени изоляции является еще одним источником путаницы.

«Путин не любит брать на себя ответственность за жесткие решения, поэтому в своих выступлениях он в основном говорил:” Пусть губернаторы регионов решают, как осуществлять локауты», — сказал экономист Сергей Гуриев, который неоднократно критиковал реакцию правительства на кризис.

“Слишком много губернаторов и мэров, которые на бумаге делают вид, что следуют приказам, но де-факто ослабляют меры и идут на уступки в плане локаутов”, — добавил он, приведя в пример мэра Саянска, который заявил, что его регион не может себе этого позволить. В конце концов он закрыл рестораны, но держал парикмахерские открытыми. “Он был слишком публичным об этом, но многие меньшие места делают то же самое.”

Фуад Алескеров, профессор Высшей школы экономики в Москве, рассказал аналогичную историю о региональном неравенстве в российских мерах изоляции.

“В некоторых местах они не очень серьезно следуют этим ограничениям. Около 45 регионов России имеют строгие ограничения, а остальные 40-нет. и даже в Москве, где есть строгие ограничения, не так много людей хорошо дисциплинированы”, — сказал он.

Для бизнеса это лоскутное одеяло создает новые слои трудностей во время уже беспрецедентных вызовов.

«Все зависит от местной администрации, и ситуация меняется с каждым днем”, — сказал газете The Moscow Times генеральный директор Vesko Construction Вадим Ивкин. Он напомнил, что некоторые администрации временно запретили въезд большегрузных транспортных средств в свои регионы, что означало, что он должен был разбить заказы от поставщиков на более мелкие партии, чтобы физически переместить их. “Этот конкретный вопрос сейчас решается, но в целом мы ждем от властей установления каких-то более четких правил.”

Проблема с имиджем

Политолог Татьяна Становая говорит, что путаница идет сверху.

«Главная проблема с коронавирусной ситуацией в России — это полный провал информационной политики … правительство продолжает совершать одну большую ошибку: публично недооценивать критический характер ситуации и молчать о наиболее острых проблемах”, — сказала она в интервью газете The Moscow Times.

Сам Путин “приуменьшил масштабы кризиса “и задал тон, который” кардинально отличается от настроения тех, кто потерял свой доход», добавила она, указав на его недавнее видеообращение к православным Пасхальным праздникам.

Новость: Вспышка коронавируса в России ставит под угрозу уход за пациентами с редкими заболеваниями

Владимир Путин выступил с Пасхальным посланием

«Президент развалился в своем кресле с Пасхальным покрывалом, пригодным для 10, странно усмехаясь и хваля себя, говоря:» ситуация находится под полным контролем.’ Этого недостаточно.”

Гуриев отметил, что для многих регионов России строгий карантин просто слишком дорог, чтобы его соблюдать. Кроме того, он ожидает увидеть больше протестов за пределами Москвы, таких как те, которые наблюдались во Владикавказе на этой неделе, против блокировки.

” Это беспрецедентный фискальный вызов для Путина», — добавил Гуриев. “Он никогда не видел цены на нефть на таком уровне. Он не знает, как управлять страной с такими низкими ценами на нефть. Это вызов для него, чтобы выбрать приоритеты. Что-то надо отдать.”